国家农业科技创新联盟（以下简称联盟）建设发展已跨入第五个年头，4年多来，近80个子联盟如雨后春笋般应运而生，以星火燎原之势，开启了专业联盟、产业联盟和区域联盟携手发展的新篇章。

　　“联盟始终坚持前瞻性、基础性、公益性、关键性的基本定位，以提高农业科技自主创新能力、支撑和引领现代农业发展为目标，以创新科技治理体系和科技机制、提高科技创新能力和效率为核心，集聚全国农业科教优势资源和力量开展协同创新。”联盟秘书长、农业农村部科技教育司司长廖西元表示。

 

　　不忘初心 科技助推振兴

 

　　“经过几年来矢志不渝的努力，联盟组织建设与管理运行初见成效，在科技创新上实现突破，机制创新能力得到较大提升。”联盟秘书长、中国农业科学院副院长梅旭荣介绍，加强了农业科技资源共建共享，提升创新效率；突破一批农业产业关键技术，集成一批示范模式；聚焦区域重大问题，集成一批综合技术解决方案，支撑区域农业可持续发展；实体化、一体化、共建共享机制建设卓有成效。

　　站在国家乡村振兴战略规划实施的新起点，联盟不忘初心，坚决贯彻新发展理念，根据农业供给侧结构性改革要求，围绕质量兴农、绿色兴农和效益优先的工作目标部署重点工作，切实转变调整联盟工作导向与重心，以真正实现创新驱动现代农业发展。

　　乡村振兴，产业是基础，但一直以来，如何打通“产学研”链条、促进成果转化是农业科技发展的难点。

　　联盟将工作路线的源头聚焦于产业需求，以市场为导向，在各领域建立“从生产中来、到实践中去”的问题导向机制，让科学家到生产实际、市场需求、企业需要中去发现问题并开展攻关，加强企业对科研成果的二次开发，有效解决农业科技成果“最后一公里”问题，有力改善农业生产一线的高新技术“贫血”现象，加速科技成果转化。

　　“联盟以实体化的方式，坚持和完善以企业为技术创新主体、以产学研融合为科技创新模式，把产学研合作引领科技创新摆在更加突出的位置。”梅旭荣说。

　　廖西元表示，联盟将继续在水稻、棉花、奶业、渔业装备等领域发力，促进新品种培育、新产品研发、新业态拓展，打通创新要素全链条对接通道，改进资金投入和利益分配方式，促进企业与科研院校间优势互补、利益共享、风险共担，为加速推进农业产业转型升级提供充足动力。

　　今后，联盟仍将坚持面向产业需求，加强协同创新，继续通过深化实体化机制促进国内研究力量与市场主体的大联合、大协作，全面推进产学研深度融合的技术创新，提升农业科技创新效率和效益。

　　乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴。联盟还将聚焦乡村环境污染治理，以“厕所革命”、畜禽养殖废弃物资源化利用为切入点，加快农村生活环境治理，促进农村生产、生活、生态协调发展。

 

　　完善机制 纵深发展

 

　　“按照乡村振兴战略的总体要求，联盟将加强规范化运行，进一步完善产学研融合系统创新机制，加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用，为乡村振兴提供有力科技支撑。”廖西元说。

　　首先，加强联盟规范化运行管理，提升联盟治理能力。进一步完善合理的联盟准入机制，加强高效的联盟监督机制，完善与联盟发展相配套的考评机制，并强化联盟评估结果的应用，建立合理有效的竞争淘汰与退出机制。

　　梅旭荣指出，“特别建议通过发文等形式保障联盟准入准出（成立与淘汰）的实施和典型示范（标杆联盟）的引领，对标杆联盟给予优先使用联盟标识等权利，确保良性竞争，增加联盟创新活力。”

　　其次，继续探索联盟实体化运作，在机制创新上取得更大突破。以激发联盟的创新活力和内生动力为核心，建议加强运营机构、研究机构和服务机构等实体化运行机制建设，创新“联盟+”新业态；引导新设立的联盟充分发挥企业参与的技术创新主体优势，为实体化创造各种有利条件；设立联盟引导基金，构建“联盟+实体+基金”三位一体的创新平台，有效提升联盟的创新能力和运营能力，推进三产融合发展，引领支撑农业创新发展。

　　联盟办公室主任、中国农业科学院科技局副局长周国民补充介绍，联盟还将在拓宽支持渠道、实现自我发展上更进一步；持续加强联盟工作的经费保障。“更重要的是服务乡村振兴科技支撑行动，在创新示范和典型引领上取得突破。”

　　此外，继续打造一批标杆联盟，抓好联盟重点任务和农业基础性长期性科技工作。以解决农业突出生态环境问题为目标，持续推进畜禽粪污和秸秆等废弃物循环利用，强化柑橘黄龙病、小麦赤霉病等重点任务协同创新，有效支撑农业绿色发展；以主要农产品提质增效为目标，加强奶业、棉花、水稻、智慧农业等重点任务协同创新，支撑农业高质量发展；以解决区域农业发展难题为目标，加强东北黑土地保护、华北节水保粮、西南地区石漠化综合治理和西北旱区农牧业可持续发展等区域农业协同创新；完成农业科学数据平台建设，加强各数据中心和实验站的保障能力，建立分领域、分层次的科学考评和绩效激励办法，完善农业基础性长期性科技工作总体布局。

　　加强联盟间协同创新同样重要。梅旭荣介绍，通过国家联盟和省级联盟的深度对接，在江苏、山东、广东等省开展18项重大科技协同攻关任务，为区域农业提供50套因地制宜、可复制、可推广的区域农业高效绿色发展的解决方案和技术系统，遴选并建设30个左右乡村振兴科技支撑的先行试点，为全国推进实施乡村振兴战略提供有益经验和模式借鉴。

　　廖西元表示，面向乡村振兴总要求，联盟将建立和优化符合新时代农业农村现代化要求的区域科技资源布局，统筹联盟内各类科技资源，针对产业结构与农产品消费结构升级不适应，发挥科技创新驱动农业供给侧结构性改革的作用，为引领农业转型升级注入活力；针对农业资源环境约束与农业农村绿色持续发展不适应，发挥农业科技创新破解资源环境突出问题的作用；针对乡村治理体系弱化与乡风文明、治理有效不适应，发挥农业科技创新引导乡村治理能力现代化的作用，为乡村振兴战略的实施添砖加瓦。