在科企合作中，常常出现产权归属不明、创新效率较低等问题，以至于合作浮于表层、衔接无力，无法深入解决产业重大问题。如何改变这一局面？

 

　　国家农业科技创新联盟（以下简称联盟）自成立起，重点聚焦农业产业和区域发展的重大问题，陆续成立了专业、产业和区域三类联盟。联盟从优化科技创新顶层设计着手，探索出一条通过“实体化”机制激发创新活力、提升科研人员服务产业积极性的途径。

 

　　“实体化”机制突破口

 

　　2018年4月，新疆联盟优棉科技技术服务有限公司在新疆昌吉注册成立并顺利运行。

　　这是由联盟旗下的棉花产业联盟理事单位——中国农科院棉花研究所，以及有关常务副理事长单位兵团第七师、昌吉国家农业园区和常务理事单位中棉种业、中农优棉公司等共同出资组建的联盟实体化运行平台机构。

　　5月30日，联盟平台公司首届股东董事联席会议在新疆昌吉召开，部署了联盟中长期发展规划及公司市场运行等事项。

　　这是联盟实体化推进的一个例子。

　　“联盟实体化工作主要以产业联盟为主，这是‘实体化’机制的重要突破口。部分专业联盟也应积极入位，开展实体化运作，推动联盟做实做深。”联盟秘书长、农业农村部科技教育司司长廖西元表示。

　　联盟秘书长、中国农科院副院长梅旭荣对此表示支持：“‘实体化’机制的实施，对于联盟围绕产业需求服务、获取产业信息、集聚产业人才、提供产业技术服务及构建产业网络具有前瞻性、开放性、基础性平台作用，对于联盟引领各领域产业实现整体跃升具有重大意义。”

　　实际运行过程中，“实体化”机制衍生出研究机构实体化、运营机构实体化和服务机构实体化等一系列形式。

　　研究机构实体化是指联盟建设面向问题导向和需求导向，汇聚了过去难以聚合的行业内顶尖科研团队力量。联盟发挥平台作用，建设科研联合攻关实体机构。

　　运营机构实体化是根据自愿原则，将企业、专家团队等不同联盟成员以现金和期权的形式分配股权，并基于此建设联合性经济实体，为联盟内产学研多主体紧密合作、共赢发展做实制度框架。

　　服务机构实体化是指联盟承担了行业内公益性服务的重要任务，联盟牵头通过与地方政府、科研力量、企业多方协作实质化，形成了覆盖一二三产的产业社会化服务框架。棉花联盟正是采用这一形式。

 

　　加强衔接 “集团军式”作战

 

　　“实体化对联盟发展起到了重大推动意义，对经济、产业和社会等产生了较大影响。”廖西元说。

　　实体化加深了联盟管理融合度，激发联盟成员主人翁意识，通过联合产业联盟成员注册经济实体，实现经济效益增长，促进优势科研院所和高校基础性研究成果向企业转移。

　　渔业装备联盟的牵头单位捷胜海洋装备股份有限公司联合中国水科院渔机所、上海海洋大学、青岛鲁海丰投资等9家单位，共同出资成立产业实体——梅山玻璃钢船舶设计研究院，主要从事玻璃钢船舶设计、工艺、装备及船舶标准化研究工作。

　　按照出资比例，风险共担、利益共享，研究院旨在推进玻璃钢船舶产业从基础研究到产业应用推广中各环节衔接，发挥联盟“集团军式”作战优势，促进渔业装备科技创新整体发力。

　　再如研究机构实体化——农业废弃物循环利用联盟正积极筹备国家农业环保创新产业科技研究院，注册资金由6家单位提供。研究院设立专家委员会和首席专家。首席专家由中国农科院农业环境与可持续发展研究所、农业农村部规划设计研究院推荐委任，负责推动组建技术团队，开展技术攻关、技术集成，制定技术解决方案并指导实施。

　　“这破解了过去联盟在合作研发过程中产权归属明晰度不够的问题，联盟成员也因此可以在法律框架下发挥联盟发展的决策权，获得相应的收益。”联盟办公室主任、中国农科院科技局副局长熊明民表示。

　　同时，依托联盟示范基地和农场，开展技术服务和新品种展示示范等，进一步促进联盟对产业的提升作用。

 

　　平台孵化：更多成果 更大价值

 

　　“联盟实体化加大了联盟服务产业的参与度。新建实体以科研院所作为创新主体，加强与企业深度合作，支持企业以核心技术打造产品优势，以系列技术的开发全方位延长产业链，逐步由单一的技术和产品优势转化为整个产业的系统优势。”梅旭荣说道。

　　目前，在梅山玻璃钢船舶设计研究院和其他联盟成员的共同努力下，已完成玻璃钢渔船产业链配套产品4项，其中玻璃钢远洋渔船制冷系统、渔捞装备系统已实现批量生产。

　　2017年，渔业装备科技创新联盟以渔业船舶综合服务平台为基础，渔业装备科技创新联盟相关企业共同投资成立了宁波易船达科技股份有限公司，开展渔业船舶综合服务平台建设。

　　平台自正式运营以来，公司拥有大数据分析系统、售后服务系统等多个软件著作权。目前交易额已达4200多万元。平台未来3年目标为拥有线上交易10亿元，最终实现“百万渔船、百亿订单”。

　　熊明民表示：“通过多方合作及研究团队整合推进实体化机制创新，推进了联盟资源高效合理配置，为促使产业链中各主体在良性组合中催生出有价值的科研成果、技术模式和可持续运行的机制提供了孵化器。”

　　渔业联盟通过项目实施及推广，将改变目前国内渔船行业信息化程度低、船东对船舶管理混乱、产品质量与市场价格混乱等现状。平台将与渔业船舶相关的各类数据进行整合，并对渔船各类数据进行合理使用，力争为渔业从业者创造新的更大的价值空间。

　　“下一步，我们将会把实体化机制的经验向更多适宜的联盟推广。”熊明民说。